據江蘇公共·新聞(wen)頻道(dao)《新聞(wen)360》報道(dao)：南京市(shi)秦淮(huai)區(qu)(qu)渡船口社(she)區(qu)(qu)的(de)(de)居民(min)報告說，他們靠近一家酒(jiu)店(dian)。最近，酒(jiu)店(dian)的(de)(de)升(sheng)級和改造(zao)突然在他們社(she)區(qu)(qu)的(de)(de)院子里建造(zao)了(le)一個鋼(gang)結構樓梯。有了(le)這(zhe)個樓梯，任何人都(dou)可以隨意進(jin)出(chu)社(she)區(qu)(qu)。這(zhe)讓他們擔心會造(zao)成安(an)全風險。

【公共(gong)空(kong)間雜(za)物 樓梯距居民樓不(bu)足5米】
記者在南京秦淮區(qu)(qu)渡船口社區(qu)(qu)看(kan)到(dao)，最初屬(shu)于社區(qu)(qu)的(de)后(hou)院，但現在有人(ren)設置了一扇門(men)(men)，敲(qiao)門(men)(men)進(jin)去，進(jin)門(men)(men)后(hou)可(ke)以看(kan)到(dao)公共區(qu)(qu)域(yu)的(de)大(da)地方(fang)被(bei)附(fu)近(jin)的(de)酒店占(zhan)用(yong)。社區(qu)(qu)居民說，下水道和其他設施都(dou)在社區(qu)(qu)的(de)后(hou)院，這是一個公共區(qu)(qu)域(yu)。

除了公共區域，居(ju)民更不可接受的(de)(de)是，酒店在這(zhe)個公共區域建了一個樓梯，離最近的(de)(de)居(ju)民家不到5米。居(ju)民們認為在這(zhe)里(li)建樓梯是非常(chang)不安全的(de)(de)。特(te)別是對于社區樓層較低的(de)(de)居(ju)民，安全和隱私沒有保證。
酒店負責人(ren)表示，后院(yuan)和酒店的(de)產權屬于(yu)(yu)秦淮(huai)建設，后院(yuan)屬于(yu)(yu)公(gong)共空間，和居(ju)民一樣有使用(yong)權。至于(yu)(yu)這個(ge)樓梯，是他們設置的(de)消防(fang)通道。
酒店負(fu)責(ze)人：不要認為(wei)樓(lou)梯危及社區(qu)的安全，因為(wei)樓(lou)梯可以移動。

記者問：樓梯規劃等手續有嗎？
負責人回應：正在審批中。
居民事，居民們(men)多次(ci)(ci)撥打12345投訴，但每次(ci)(ci)回復的(de)內(nei)容(rong)(rong)都是一樣的(de)，而且內(nei)容(rong)(rong)令人難以置(zhi)信。

渡船(chuan)口社區居民表(biao)示，他們收到了大(da)約10條12345條回復信息，每次(ci)都說樓梯已經拆除，但樓梯仍然(ran)存在。
【固定樓梯已拆(chai)(chai)除 移動樓梯拆(chai)(chai)除難(nan)】
那么，這(zhe)個樓梯合(he)法嗎(ma)？為(wei)什么工單的回復已經(jing)拆(chai)除，但仍然存在？記者來到(dao)南(nan)京雙塘街城管科。城管科說樓梯確實拆(chai)了。

南京市秦淮區雙塘(tang)街城管科(ke)副科(ke)長孔曉健：在(zai)收到投訴(su)之前，執(zhi)法人員到現場(chang)發(fa)現確(que)實有一個(ge)固定(ding)在(zai)墻(qiang)上的樓(lou)梯(ti)。因為它是(shi)新建的，執(zhi)法人員認為它是(shi)非法拆除的，但后來他建了一個(ge)樓(lou)梯(ti)，但它變得(de)可移動。
據城管部(bu)門介紹，酒(jiu)店設置的移動樓梯(ti)并沒有(you)完全(quan)固定(ding)在(zai)地(di)面上，而是在(zai)打邊球(qiu)。根據《南(nan)京市城鄉(xiang)規劃條例》第(di)四十六條，土地(di)使用權人進行臨時(shi)建設的，應當(dang)向城鄉(xiang)規劃主管部(bu)門申請臨時(shi)建設項目規劃許可證。臨時(shi)建設的使用壽命不得(de)超(chao)過(guo)兩年(nian)。
現在，城管(guan)部門再來處理這個移動樓梯有點尷尬。
【樓(lou)梯性質需定義 不影響居民生(sheng)活和安(an)全】
該地(di)區的(de)街道認為，這個(ge)移(yi)動樓梯(ti)是臨時(shi)建梯(ti)是臨時(shi)建設還(huan)是普通設施。
南(nan)京秦淮區雙塘街副主任肖成：下一步將核實移動樓梯(ti)是設(she)備(bei)、設(she)施(shi)還是建筑。如果影響公(gong)共安全(quan)，我們將阻止(zhi)它。
負責人表示，他們將與施(shi)(shi)工和消防部門共同(tong)確定，如果沒有臨時施(shi)(shi)工程序，必須拆除樓梯，如果是普通設施，不能(neng)影響居(ju)民的(de)安(an)全和隱私，他們將幫助(zhu)協(xie)調解(jie)決雙方的(de)矛盾。

此外，對于酒店在(zai)院子里搭建披(pi)棚的問題，城管已責令(ling)酒店全部清理，居(ju)民生活環境舒(shu)適。
樓(lou)梯(ti)從固(gu)定變為(wei)可移(yi)動，顯然是(shi)為(wei)了(le)避免調查(cha)和處罰。但(dan)記者也從消防部門了(le)解到(dao)，消防通道應固(gu)定，如消防樓(lou)梯(ti)的(de)(de)活動，一旦走，就不能通過消防部門的(de)(de)檢查(cha)。所以(yi)這種打邊(bian)緣球的(de)(de)方法(fa)，最終可能是(shi)聰明的(de)(de)，但(dan)被(bei)聰明的(de)(de)錯(cuo)誤所誤。