分析房屋拆除工程事故發生的緣由

一、直接原因

1.勘察、設計原因

房(fang)(fang)屋(wu)建筑在(zai)拆(chai)(chai)房(fang)(fang)前應到(dao)有(you)關部門進(jin)行勘察、設計(ji)，繪制草圖(tu)，編寫(xie)說明書，根(gen)據使用情況和(he)要求，確(que)定拆(chai)(chai)除(chu)的方法和(he)安(an)全(quan)技術措施(shi)，再由專業人員按照(zhao)圖(tu)紙進(jin)行操作(zuo)。如(ru)果拆(chai)(chai)除(chu)前勘察工(gong)作(zuo)做得(de)不(bu)(bu)細，圖(tu)紙不(bu)(bu)清，尺寸數據不(bu)(bu)準，以致在(zai)拆(chai)(chai)除(chu)過程中的判斷錯(cuo)誤；或(huo)者拆(chai)(chai)除(chu)設計(ji)方案不(bu)(bu)合理、不(bu)(bu)正(zheng)確(que)，將使拆(chai)(chai)除(chu)工(gong)作(zuo)失控，造成事故。有(you)些設計(ji)單位(wei)不(bu)(bu)進(jin)行勘察設計(ji)，無證設計(ji)或(huo)邊設計(ji)邊施(shi)工(gong)，安(an)全(quan)技術措施(shi)不(bu)(bu)當，也會發生拆(chai)(chai)房(fang)(fang)事故。

2.施工原因

房屋建筑物(wu)的(de)拆除也(ye)(ye)應按照建筑施(shi)工的(de)規范(fan)要求，在施(shi)工單位(wei)保證安(an)全(quan)的(de)前(qian)提下，統一指揮，分部拆除。施(shi)工中(zhong)有些施(shi)工單位(wei)組織不力(li)，安(an)全(quan)生產制度、交底不落(luo)實(shi)，有的(de)指揮管理人員嚴重失職、違章指揮、違章作業。另外拆除施(shi)工中(zhong)采用挖(wa)、抽、砸等野蠻施(shi)工方法(fa)或任意擴(kuo)大施(shi)工范(fan)圍；違反(fan)施(shi)工順序和安(an)全(quan)規范(fan)操作等也(ye)(ye)都會造成拆房事(shi)故的(de)發(fa)生。

3.地基原因

原有(you)建筑物基礎在地(di)基處理(li)時可能(neng)存在局(ju)部地(di)質(zhi)處理(li)不(bu)到位(wei)的情況。房(fang)屋(wu)在自然狀(zhuang)態下(xia)，地(di)基會逐漸(jian)下(xia)沉(chen)變位(wei)，造成上(shang)部結(jie)(jie)構(gou)(gou)的損(sun)壞。特別對(dui)于磚(zhuan)砌(qi)結(jie)(jie)構(gou)(gou)或土墻結(jie)(jie)構(gou)(gou)的房(fang)屋(wu)更容(rong)易(yi)出現下(xia)沉(chen)傾(qing)斜(xie)甚至坍塌。

二、間接原因

1.建設單位對房屋拆除工程的安全監管重視不夠

一些建設單位(wei)往往把拆除(chu)工程發包(bao)給“包(bao)工頭(tou)”，只求快速完成拆除(chu)任務(wu)，忽視安全監(jian)管(guan)，甚至默許施工方不按規范操作。

2.監理(li)單位(wei)對拆除工程(cheng)的(de)安(an)全監管乏力

監理單位(wei)往往受利益驅動而重視對新建工程的監理工作，對拆房工程的安全監管認識不到位(wei)。

3.施(shi)工隊伍(wu)素質(zhi)不高，專業拆房技術人員嚴重缺乏

當(dang)前參與拆(chai)(chai)房(fang)(fang)施(shi)工的(de)多(duo)為農民，整體素(su)(su)質不(bu)(bu)高，大(da)部分未(wei)經培訓(xun)和未(wei)取得(de)特種作業資格就從事拆(chai)(chai)房(fang)(fang)施(shi)工工作。有些雖然進行了(le)培訓(xun)并取得(de)相應資格，但由于自身(shen)技(ji)能等因素(su)(su)無法(fa)實(shi)施(shi)對(dui)(dui)拆(chai)(chai)房(fang)(fang)安(an)全(quan)的(de)控(kong)制(zhi)。拆(chai)(chai)房(fang)(fang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)專業技(ji)術(shu)匱(kui)乏。拆(chai)(chai)房(fang)(fang)作業環境多(duo)變(bian)復雜、不(bu)(bu)確定因素(su)(su)眾多(duo)且不(bu)(bu)安(an)全(quan)因素(su)(su)大(da)多(duo)相同(tong)。當(dang)前的(de)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)可能未(wei)從事過實(shi)際拆(chai)(chai)房(fang)(fang)工作本身(shen)對(dui)(dui)安(an)全(quan)控(kong)制(zhi)要(yao)點就模糊不(bu)(bu)清，更談不(bu)(bu)上對(dui)(dui)拆(chai)(chai)房(fang)(fang)安(an)全(quan)控(kong)制(zhi)要(yao)點的(de)掌握和運用了(le)。

三、預防措施

1.加強宣傳教育，增強業主的安全意(yi)識和(he)管理水(shui)平

各級建設行政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門應加強(qiang)對《建筑法》、《安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)法》、《建設工程(cheng)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理條例》等法律法規的(de)(de)宣傳教(jiao)(jiao)育(yu)力(li)度(du)，增(zeng)強(qiang)業主(zhu)的(de)(de)安(an)全(quan)意識和(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理水平(ping)。同時要加強(qiang)對拆除工程(cheng)從業人員的(de)(de)培(pei)訓教(jiao)(jiao)育(yu)力(li)度(du)，提高(gao)他(ta)們的(de)(de)安(an)全(quan)意識和(he)自我防護能力(li)。

2.加強監理單位的監管力(li)度

監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)(ying)加強對(dui)拆除工(gong)(gong)程的(de)現場監(jian)(jian)(jian)管力度(du)，督(du)促業(ye)主和(he)施(shi)工(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)落實安(an)全(quan)防范措施(shi)，確(que)保拆房施(shi)工(gong)(gong)安(an)全(quan)。監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)(ying)督(du)促施(shi)工(gong)(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)加強內部管理(li)(li)，建立(li)和(he)完善安(an)全(quan)生產責任制，確(que)保安(an)全(quan)施(shi)工(gong)(gong)。監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)還(huan)應(ying)(ying)加強對(dui)拆房作業(ye)人員的(de)資格審查和(he)技術交底(di)工(gong)(gong)作。對(dui)于不按照要(yao)求進行監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)的(de)監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)(ying)給(gei)予(yu)相應(ying)(ying)的(de)處罰。

3.加強(qiang)施工(gong)單位的安全生產管(guan)理工(gong)作

施工(gong)(gong)(gong)單位(wei)應(ying)(ying)加(jia)強(qiang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)管理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，建立健全(quan)(quan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)責任制和(he)(he)各項管理制度，確(que)(que)保安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)費(fei)用的(de)有(you)效使用。施工(gong)(gong)(gong)單位(wei)應(ying)(ying)加(jia)強(qiang)拆房作(zuo)(zuo)業(ye)人員的(de)培訓教(jiao)育(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，確(que)(que)保他們(men)掌握安(an)(an)(an)全(quan)(quan)操作(zuo)(zuo)規程和(he)(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)防范(fan)措施。同時還應(ying)(ying)加(jia)強(qiang)對(dui)拆房作(zuo)(zuo)業(ye)環境的(de)勘察和(he)(he)評(ping)估工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，確(que)(que)保安(an)(an)(an)全(quan)(quan)作(zuo)(zuo)業(ye)條件。對(dui)于(yu)違章指揮和(he)(he)違章作(zuo)(zuo)業(ye)的(de)行為(wei)應(ying)(ying)及時制止并給予相應(ying)(ying)的(de)處罰。